REUNION PUBLIQUE DU 26 JUIN 2015

Synthèse de la réunion du vendredi 26 juin 2015

20 h Bistrot du Cours, 10 Cours Napoléon

Thème de la réunion :

« Quel projet d’organisation politique et administrative interne, pour la Corse en 2016 ?»

Secrétaire de séance : Jean-Louis Rossi

Assistance : 34 personnes

Déroulement de la réunion

Coordinateur de la thématique : M Defranchi

Accueil (JL Rossi) [20 : 15]

Présentation d’éléments nécessaires à la discussion (J Taddei, P Medurio) [20 : 20]

Parole à la salle [20 : 40]
1. Explication du mode de prise de parole adopté (F Bonardi)
2. Gestion de la prise de parole (F Bonardi)

« Chairman» (P Poggioli)

Conclusion (JL Rossi) [22 : 30]

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Échanges

Remarques :

Les noms reportés sont ceux donnés par les différents intervenants lorsque ces derniers ont bien voulu indiquer leurs identités.
La prise de parole a fait l’objet de sous-thématiques (ST) posées par le « chairman ».

ST1a : Quels sont les besoins de la Corse ?

P Bruno

Obligation que les élus rendent des comptes aux citoyens ?
Nécessité de trouver les moyens pour les citoyens ne soient pas uniquement dans la réaction, qu’ils soient réellement informés.

JD Rossi

Le gouvernement propose une décentralisation dans un cadre général. Est-ce suffisant et satisfaisant ?
Nécessité de prendre en compte les aspirations réelles du peuple.
Mise en avant des difficultés des discussions avec le gouvernement.
Ne pas refaire l’erreur de 2003 !
Indépendance, indépendance associée, autonomie… ?

AG Chiari

Réformer les têtes et les hommes avant les institutions.

ST1b : Quels sont les manques que pourraient réformer des évolutions institutionnelles ?

J Ferrari

Redéfinir le rôle de l’État et ses prérogatives.
Actuellement ce qui est prévu c’est la suppression des assemblées départementales mais pas des départements !
Cette question est systématiquement évacuée, oubliée !
Constat : atomisation de la vie politique et économique.
La réforme ne règle pas le problème. Il sera identique après.
Exemple : les CCI ont leurs propres statuts.
Un autre problème évacué : le périmètre de cette nouvelle collectivité.
Crainte : élus « hors sol » (déconnectés de la réalité du terrain) qui vont décider sans concertation.
La population doit se mobiliser !
Nécessité : définir nous mêmes les compétences que cette collectivité aura et ne pas se les laisser imposer par Paris.

T Fieschi

L’objectif de Paris pour cette réforme n’est pas la décentralisation.
Réforme territoriale : pas fondée sur la volonté de l’État de se dégager de certaines compétences.
Nous sommes actuellement « à cheval » sur deux dynamiques, deux logiques : (i) cette réforme générale et (ii) une réforme éventuelle propre à la Corse.
Il faut néanmoins exploiter cette réforme au maximum pour « gommer » des dysfonctionnements que l’on constate depuis des années.
Il doit y avoir une mobilisation sur des propositions concrètes et relayées par l’assemblée de Corse :
- L’administration interne doit permettre de casse cette situation « statique » connue actuellement,
- Acquérir des compétences d’autonomie.

AG Chiari

C’est au peuple corse dans sa diversité de faire le choix !
Le bilinguisme dans l’administration est possible !
Il faut enfoncer le clou : faire enfin accepter la diversité de la Corse.

P Poggioli

Point sur les échanges. Synthèse intermédiaire.

F Bonardi

La Normandie a dit que cette réforme ne sera pas la sienne.
Car il y a trop d’incertitudes.
Question : «17 % de chômage, on reste dans le régime commun… Ne pourrions-nous pas être plutôt considérés comme des îliens ? Ne devons-nous pas être plus vigilants ?».
Le peuple doit impérativement dire ce qu’il veut !
En réalité les socialistes au pouvoir actuellement à Paris veulent 11 régions comme d’autres avant eux…
C’est une solution administrative qui ne règle en rien les problèmes économiques et culturels.
Donc, les problèmes seront toujours les mêmes.
Comment cette loi NOTRe peut elle produire du développement ?

ST1b : À quoi vont servir ces réformes ?

P Medurio

La sinistrose est de mise mais injustifiée.
Le problème est entre nous.
Celui qui veut s’informer le peut !
Nous avons du chômage car nous avons une « exode » de nos jeunes.
C’est une économie de la précarité dans beaucoup de domaines : agriculture, BTP…
On doit réorienter l’économie réelle !
Les élus de l’assemblée ne sont pas « hors sol ».
Les institutions crées des freins que l’État, par cette réforme, essaye de supprimer.

JL Orlandetti

Il y a actuellement deux voies : (i) La loi NOTRe et (ii) l’attente d’un projet politique.
Comment accompagner cette réforme, qui n’est qu’un problème ponctuel, momentané ?
Il faut peser sur les institutions pour aller plus loin, pour nourrir un projet politique.
Il faut faire participer les citoyens et les nationalistes, dans leur ensemble, doivent être moteurs de ce processus.
Il ne faut pas partir que sur un seul pied !

M Defranchi

En phase avec les deux derniers interlocuteurs.
Exemple : aujourd’hui un élu de l’assemblée coiffe l’Europe et l’Enseignement supérieur. Nos élus ont donc du pouvoir mais ils sont « hors sol »!
En réalité, l’État ne réforme pas sa carte administrative.
Exemple : Préfet qui est en charge de la filière bois.
On supprime les départements, on passe de 3 compétences à 1 seule mais la seule vraie question est : Comment range t’on la maison ?
On attend désespérément que notre classe politique fasse remonter ses propositions concrètes.

ST2 : Pouvons-nous formuler des propositions plus concrètes ?

Pamela

Dernière réunion sur le PADDUC à Ajaccio a soulevé le problème de la compétence des élus.
Comment se fait-il que l’on soit obligé d’aller chercher les compétences ailleurs ?
N’y aurait-il pas moyen de mettre une loi en place qui impose le recrutement des locaux à qualification égale ?
Comment donner la parole au citoyen ?

P Bruno

Le problème c’est le silence de la classe politique.
La communication doit guider le peuple.
Il faut demander des comptes.

JD Rossi

Nous devons nous diriger vers une simplification.
Nous devons aller vers une incitation du regroupement des communes. Est-ce valable pour la Corse ? Utopie ?
En fait, cette simplification est une obligation car angoissant si elle n’est pas faite réellement. Problème démocratique majeur si ce n’était pas mis en place.
Il faut regarder les choses en face et ne pas se mentir : la règle générale est que l’élu n’est de proximité que pour la période précédent les élections.
Disons le hait et fort : les départements sont de trop !
Les supprimer est une urgence.

J Rocca Serra

Les nationalistes ont toujours lutté pour la suppression des conseils généraux : c’est donc une évidence.
Il faut partir du nombre excessif de communes en Corse.
Constat : les communautés de communes actuelles sont aussi des foyers du clanisme.
Il faut réfléchir sur des bassins de vie.
Organisation suivant les vallées.
Question : Quel type de développement, de société ?
Réflexion : sur l’économie sans oublier l’intérieur.
Faire l’inverse de ce qui se fait : partir des choix !

L Sauvan

En Corse, nous disposons des personnes qualifiées néanmoins former en Corse n’est pas évident.
Peu d’enfants vont jusqu’à l’université.
Il faut travailler sur nos enfants.
L’emploi c’est eux !
Il faut donner l’esprit d’entreprise.
Faut-il toujours partir pour ensuite revenir ?

D Lucciani

L’organisation administrative à moyen terme : suppression des conseils généraux.
Ne pas refaire l’erreur du référendum de 2003.
Il faut concentrer les pouvoirs à l’assemblée de Corse pour enfin identifier les responsabilités.
La représentation du rural pose un problème qui peut être identifié comme un problème « culturel ».
La représentation des territoire : fictive ? Doit-on prendre en compte des communes qui sont maintenant plus virtuelles que réelles ?
Impérieuse nécessité : responsabiliser ceux qui prennent les décisions !

P Poggioli

Point sur les échanges. Synthèse intermédiaire.

J Rocca Serra

Des choses sont faites dans le secteur de la formation depuis des années.
Le regroupement des communes est un choix judicieux pour la Corse.
Doit-on céder à la logique de la concentration urbaine ?
Doit-on se résigner à abandonner les territoires de l’intérieur ?
Utiliser les opportunités de l’ère numérique.

P Medurio

Nous sommes face à un cercle vicieux.
Nous devons réorganiser et réorienter l’économie en Corse.
Les services publics doivent être accessibles même dans l’intérieur.
Évidence : regroupement des communes (budgets devenus « squelettiques » par commune).
Territorialisation des services de la CTC.

J Ferrari

Il y a deux théories qui s’affrontent :

Concentration des pouvoirs (danger !!!!).
Principe de subsidiarité.

Une proposition : auto-organisation.
Propositions :
- P1 : La collectivité unique définit ses territoires d’interventions : Pieve.
- P2 : Les offices et agences sont supprimés.
- P3 : Nous devons nous repositionner par rapport à notre environnement naturel (Méditerranée). Définir et utiliser une vraie compétence de décentralisation.

P Poggioli

Point sur les échanges. Synthèse intermédiaire.

M Defranchi

L’État français nous a déjà doté d’outils de décentralisation.
La CTC dispose de beaucoup de prérogatives.
Les agences et offices ne sont que des « casquettes » pour des élus.
La CTC a 9 territoires d’intervention mais en réalité, il n’y a pas de réelle politique à mettre en œuvre sur ces territoires.
La technocratie prend le pouvoir car les élus ne sont pas là pour travailler.

JL Orlandetti

Il faut qu’il y ait un projet de société.
Il faut supprimer les conseils généraux.
Centraliser les pouvoirs.
Même si nous savons tous que le clanisme s’adapte.
Proposition :
- P1 : Il faut inventer une autre représentativité avec des contre-pouvoirs (pas que des élus).
- P2 : Surmonter le problème du cumul des mandats et des fonctions.

F Bonardi

Explication d’une expérience personnelle :
- Vie dans un village du rural : mise en place d’actions de formation/action, regroupement des communes réussi…
- Animateur sur Aiacciu : pas de contact avec pôle emploi, existence de petits villages isolés en pleine ville,
Quand on ne connaît personne on est personne !
On doit aller vers les gens !
Le problème à résoudre est celui du cumul du mandat et de l’accaparation du pouvoir par certains.
Sans économie, que changera la suppression des conseils généraux ?
Le clientélisme ne cessera que si nous développons ce Pays.

JD Rossi

Nécessité de se diriger vers une économie productive.
Nos vaches sont des vaches sacrées : ni on les tue, ni elles produisent !
Comment insérer nos jeunes.
Changement culturel ou révolution culturelle ?

D Lucciani

Rendre les élus responsables.
Pour les offices : suivre l’exemple des sardes (simplification administrative). Créer des sortes de ministères.
Changer le système des transports sinon pas d’essor économique possible !
Retrouver notre environnement !

Pamela

L’autorité et le pouvoir des maires pose-t-il un problème ?

M Defranchi

Le gouvernement donne l’opportunité de simplifier et de décider seulement à 2 niveaux !
Néanmoins, si on continue à pouvoir cumuler mandats et fonctions, le problème du clientélisme sera toujours là.
Se faire à l’idée que cette dérive existe aussi ailleurs.
L’humanité va à l’urbain et à la mer, il faut se résoudre à cela !

M^me X

La Corse a besoin de remettre les compteurs à zéro.
Il faut imposer la langue corse.

P Bruno

Nous sommes dans un système qui peut être considéré comme un cadre dont les contours sont tombés.
En fait, le système favorise quelques intérêts.
Il faut utiliser nos richesses comme l’eau.
Casser la stratégie du silence.

J Rocca Serra